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ESF/N-AERUS International Workshop Leuven and Brussels, Belgium, 23-26 May 2001
COPING WITH INFORMALITY AND ILLEGALITY
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Patrice Melé
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Comme le note l'appel à proposition - point 13 - les références à la protection de la nature sont le plus souvent mobilisées pour stigmatiser des formes d'urbanisation populaires. Cependant, une recherche sur la ville de Monterrey permet d'illustrer une modalité différente des relations entre qualifications environnementales et division sociale des espaces de la croissance urbaine. Dans cette métropole industrielle, les espaces valorisés des montagnes qui entourent la ville sont soumis à une forte pression de l'urbanisation pour classes aisées. Ces espaces sont néanmoins protégés par un décret de parc national datant de 1939 qui a été « oublié » par les pratiques locales d'attribution des autorisations de construire. Cette qualification juridique, réactivée sous la pression de conflits urbains pour la protection de la nature, réintroduit les acteurs fédéraux de protection de l'environnement dans le champ local de l'aménagement urbain. Une partie des projets en cours sont dès lors qualifiés d'illégaux et font l'objet de recours juridiques d'habitants mobilisés ; alors que certains acteurs de la promotion immobilière proposent d'impulser une nouvelle forme d'urbanisation pour classes aisées, qualifiée d'écologique, présentée comme compatible avec la protection des espaces naturels. A partir de l'étude du cas de Monterrey et de références à d'autres situations latino-américaines, ce texte se proposent d'étudier les formes de production de l'illégalité liées à des qualifications juridiques environnementales et leurs impacts sur la division sociale de l'espace urbain.
N-AERUS: Network-Association of European Researchers on Urbanisation in the South
http://www.naerus.net