Informalité, illégalité…modèles de gouvernance?

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ABSTRACT

Les chercheurs européens sur les villes du Sud se préoccupent peu des l'état des savoirs et du débat sur le devenir des villes dans le Nord. C'est pourtant là que prétendent s'élaborer les théories et les « bonnes » pratiques en matière d'urbanisme, d'aménagement du territoire ou d'architecture. Que dire alors lorsque Rem Koolhaas, l'un des protagonistes très médiatisé du débat sur la nouvelle urbanité, écouté par les politiques autant qu'adulé par les étudiants, propose la ville africaine ou la « débrouille urbaine » -c'est à dire justement l'informalité et l'illégalité- comme modèle de la mondialisation diffuse de l'urbain ?

L'uniformisation culturelle, la « pensée unique », la prééminence inévitable des flux sur le territoire, la fluidité nécessaire des capitaux et le nomadisme des riches, l'abandon des centres urbains historiques et la promotion des périphéries sont présentés comme les conditions implicites de la nouvelle donne urbaine, inspiration américaine.

Nous voudrions montrer qu'au contraire la recontextualisation, l'ancrage dans le « local » sont de plus en plus nécessaires, que la culture est le bien le plus précieux etle plus fragile pour l'émancipation des peuples -et en particulier pour les populations les plus démunies.
Nous voulons en appeler à la responsabilité des pouvoirs publics en cette matière, contre l'hégémonie des forces économiques mondialisantes.

Il nous faut pour cela repenser la ville, en termes de globalité et de périphérie, de rapports complexes entre informalité et institutionnalité et proposer des outils de recherche et de pratiques urbaines adaptés à l'évolution des nouvelles formes d'urbanité. Ecologie et urbanité sont ici devenues indissociables, si l'on veut que notre génération ne soit pas stigmatisée par l'histoire comme responsable d'un « génocide écologique ».

Enfin nous voudrions réaffirmer qu'il n'y a rien d'informel (sans forme) dans l' »informel » et rien d'illégitime dans l' »illégal » et qu'il s'agit au contraire de reconnaître et de contribuer à consolider les moyens de développement durable des populations urbaines défavorisées, en même temps que de combattre les pratiques formalisées, légalisées de la spéculation, de la corruption et du détournement sous toutes ses formes, qui sont le fait d'acteurs politiquement illégitimes.

ESF/N-AERUS: International workshop - Leuven and Brussels, Belgium, 23-26 May 2001

N-AERUS: Network-Association of European Researchers on Urbanisation in the South
http://www.naerus.net