International workshop Venice - March 11-12 1999 Concepts and Paradigms of Urban Management in the Context of Developing Countries
	[ Back to the workshop home page]

COMMUNIQUÉ DE PRESSE

SEMINAIRE INTERNATIONAL SUR
"CONCEPTS ET MODÈLES DE LA GESTION URBAINE DANS LE CONTEXTE DES PAYS EN DEVELOPPEMENT"

Venise, Italie, 11-12 Mars 1999.

EUROPEAN SCIENCE FOUNDATION (ESF)

NETWORK-ASSOCIATION OF EUROPEAN RESEARCHERS ON URBANISATION IN THE SOUTH (N-AERUS)

ISTITUTO UNIVERSITARIO DI ARCHITETTURA DI VENEZIA (IUAV)

La question de la gestion urbaine est devenue essentielle dans un monde où la majorité de la population, des richesses mais aussi de la pauvreté sont concentrées dans les zones urbaines, en particulier dans les pays en développment, confrontés à des taux élevés de croissance de la population.

Les chercheurs européens travaillant sur la question du développement urbain et de la gestion des villes dans les pays en développement sont préoccupés par la manière dont est gérée la coopération pour le développement, particuliérement par les rapports entre l'offre d'assistance fournie par les pays du Nord et les demandes du Sud.

Ces questions ont été discutées à l'occasion du séminaire international sur le théme « Concepts et modèles de la gestion urbaine dans le contexte des pays en développement » organisé par le réseau N-AERUS (Network-Association of European Researchers on Urbanisation in the South) avec le soutien de la European Science Foundation (ESF). Il s'est déroulé les 11-12 mars 1999 à Venise à l' Istituto Universitario di Architettura di Venezia (IUAV). Il a mobilisé 84 participants, membres du réseau ESF/N-AERUS, ainsi que leurs partenaires et correspondants en Amérique Latine, Afrique et Asie, des représentants d'ONG, d'organismes de coopération bilatérale de pays européens et plusieurs agences internationales, organisations du système des Nations Unies et Banque mondiale.

Les papiers présentés et discutés pendant le séminaire réaffirment la capacité du réseau ESF/N-AERUS à faciliter la communication et les échanges sur la question de la gestion urbaine entre chercheurs, praticiens, responsables de l'administration et décideurs dans les pays du Nord et du Sud. Ils ont aussi montré dans quelle mesure la communauté des chercheurs européens pouvait contribuer à l'amélioration des conditions de vie en ville par la gestion urbaine.

De nombreux participants ont souligné que trop de décisions en matière de politique urbaine étaient prises sans qu'il soit tenu compte des nombreuses connaissances dont nous disposons pourtant sur les processus sociaux et économiques en œuvre dans les pays du Sud. Ils ont ausi souligné l'impact et les limites des réponses des agences internationales, principalement fondées sur des théories économiques néo-libérales, et ont insisté sur le besoin d'approches alternatives en matière de gestion urbaine.

De telles approches doivent mieux tenir compte des expériences, des demandes et des besoins des principaux acteurs urbains dans le Sud, et moins de choix idéologiques. Les participants ont estimé que l'expérience, les pratiques et la pensée européenne sur la ville avaient beaucoup à offrir, tout en reconnaissant que, en raison des différences dans les traditions intellectuelles européennes, l'évolution vers un véritable consensus européen prendrait du temps.

Dans ce contexte, les participants au séminaire ont insisté sur l'importance qu'il y avait à promouvoir et encourager la diversité des approches et des points de vue au sein de la communauté des chercheurs européens, en partenariat avec leurs homologues dans le Sud. Ils ont proposé de mettre principalement l'accent sur les objectifs suivants.

1. Engager des recherches sur le contenu et les orientations idéologiques sous-jacentes des politiques et des programmes des institutions de coopération multilatérales qui interviennent dans les villes du Sud et s'interroger, en particulier, sur les approches qui privilégient exclusivement le marché et abandonnent les responsabilités en matière de gestion urbaine à un petit nombre d'acteurs qui échappent à tout contrôle politique au niveau local, comme si aucun lien n'existait entre gestion technique de la ville et gouvernance.
2. Mieux comprendre la nature des changements économiques et sociaux en cours, en particulier ceux liés aux processus de globalisation, à la libéralisation économique, aux mouvement internationaux de capitaux et à leur impact sur les stratégies et le comportement des acteurs urbains.
3. Les participants au séminaire ont souligné l'urgence et l'importance qu'il y avait à mieux prendre en compte la demande et les besoins en logement, en services urbains et en infrastructures, en particulier au niveau municipal, en raison du taux de croissance des villes, - spécialement en Afrique sub-saharienne - et dans la plupart des pays d'Asie, ainsi que l'incidence croissante de la pauvreté urbaine sur la gestion des villes dans un grand nombre de pays.
4. Contribuer au débat sur les forces et faiblesses des programmes d'aide et de coopération, en particulier ceux de la Communauté Européenne et des Etats membres.
5. Développer l'échange des expériences et des resultats de recherche en encourageant les Gouvernements européens à être plus attentifs aux propositions des chercheurs en Europe et dans les pays du Sud - dans la mesure où ils sont à même de d'identifier les besoins réels des populations urbaines - et faciliter l'accès des acteurs du Sud aux résultats de la recherche. La domination de l'offre de gestion urbaine du Nord est en effet telle qu'elle laisse très peu de marge de discussion au Sud qui est le plus souvent prié de répondre rapidement par « oui » ou par « non ». Cette situation impose à la recherche européenne de travailler au renforcement de la capacité de négociation du Sud à partir de ses pratiques spécifiques.
6. Développer la collaboration entre chercheurs du Nord et du Sud et mettre l'accent sur les recherches comparatives.
7. Améliorer l'usage que font les chercheurs de données existantes. La production de connaissances n'est pas seulement une prérogative universitaire. Les acteurs du développement, à tout les niveaux, ont un rôle à jouer. Afin de capitaliser les connaissances existantes et éviter les doublons, il est nécessaire de porter plus d'attention à la littérature écrite dans les différentes langues, aux travaux universitaires et aux rapports d'expertise
8. Corriger le déséquilibre actuel entre approches micro et macro, en donnant plus d'importance aux premières, développer les recherches sur les questions politiques, en particulier sur les rapports entre stratégies urbaines et intérêts des principaux acteurs urbains et souligner le besoin de recherches sur les questions sociales aussi bien que sur les processus économiques.

Suite à son premier séminaire international, le réseau ESF/N-AERUS va:

• préparer un rapport de synthèse pour publication et diffusion sur le site web de N-AERUS en juin 1999 ;
• présenter les principales conclusions et recommandations du séminaire à l'occasion de la 17ème session de la Commission des Nations Unies pour les Etablissements Humains à Nairobi, en mai 1999 ;
• promouvoir d'autres discussions entre chercheurs européens et partenaires du Sud sur les questions relatives aux problèmes et politiques de gestion urbaine.

Les papiers présentés et discutés lors du séminaire peuvent être consultés sur le site web de N-AERUS ( http://obelix.polito.it/forum/n-aerus).

Le réseau ESF/N-AERUS souhaite vivement encourager ceux qui, en Europe, sont directement en charge de la gestion de l'aide et de l'assistance aux pays du Sud dans le secteur urbain à améliorer leur communication avec les milieux de la recherche. Ils les invitent à participer au prochain séminaire annuel du réseau ESF/N-AERUS qui se tiendra à Genève en mai 2000 sur le thème : « Développement durable dans un contexte urbain : interactions entre innovations techniques et changement social ». Des informations plus précises sur cette rencontre pourront être obtenues sur le site web de N-AERUS, dès que sa date exacte aura été arrêtée. D'autres informations peuvent être obtenues à l'adresse e-mail suivante : naerus@naerus.net